关于市政协六届三次会议第20242059号提案的答复

钟文亮委员：

《关于加强我市灾后心理救援能力建设的建议》（20242059号）由我委会同市应急局、市民政局办理。现将有关情况答复如下：

灾后心理救援能力建设关系着灾害及特殊时期社会公众的心理健康，对于培育良好的社会心态具有积极意义。我市积极探索建立心理干预救援体系，加强心理救援队伍建设，最大限度地减少突发公共卫生事件对社会造成的影响和危害。

一、搭建心理救援服务网络。全市现有10所精神卫生专科医院，南平市第一医院、中国人民解放军第九0七医院等7家二级以上综合性医院开设精神科或心理科门诊，全市医疗卫生机构取得心理治疗师资格36人、心理咨询师资格36人。整合精神卫生专科、综合性医院和社会人才资源，成立了南平市社会心理服务队伍，为大众提供心理健康服务。南平市第三医院、各县（市、区）均开通并对外公布了心理援助热线。同时，进一步优化整合心理救援队伍，成立省级心理干预救援南平队（共15人），纳入省级卫生应急队伍分支架构，打通了省、市心理救援队伍联通协作。目前，国家应急管理部已开发应急资源管理平台，在平台中可发布求助需求并对社会应急救援队进行管理，市应急局可根据发布出的求助需求分配社会应急救援队伍进行救助。

二、强化心理救援能力提升。2021年，将完善省级紧急医学救援南平队项目纳入了南平市委、市政府为民办实事项目，投入了170万元，用于设备采购、培训等，进一步提升队伍应急心理干预救援的能力。2023年11月，我委举办了“健康使命——2023”南平市自然灾害卫生应急处置综合演练，首次将心理救援做为重要课目纳入实战化演练中，为持续提升心理救援能力建设拓展方向。下半年，南平市应急局计划联合市森林消防支队武夷山大队开展2场应急救援能力培训，将心理救援能力纳入培训课程，邀请心理危机干预方面的专家授课，努力提升我市专业救援队伍、乡镇（街道）综合应急救援队伍以及社会应急力量在生产安全和自然灾害等突发事件中快速响应参与心理救援的能力。

三、推进社会工作专业人才队伍建设。近年来，南平市民政局联合市委人才办等部门相继出台了《关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设的通知》、《关于做好2024年度全国社会工作者职业水平考试动员组织工作的通知》，指导县（市、区）加快引导发展民办社会工作服务机构，全面建设乡镇（街道）社会工作服务站，进一步促进了社会工作人才快速发展。2020年，全市实现民办社会工作服务机构全覆盖，至2023年末已发展到60家，社工服务正逐步深入城乡社区、走进千家万户。2021年以来，南平市民政局向省上争取购买社工服务资金1895.5万元，先后购买了85个乡镇（街道）社工站服务，较好地弥补了基层服务力量不足。2023年，我市取得社会工作者职业资格证书达2519人，至2024年社会工作者职业资格考试报名结束时，全市已有超6000人参考。我市社会工作专业人才在参与心理救援、疫情防控、促进社会和谐等方面的专业作用日益显现。

四、开展心理健康宣教。坚持预防为主，结合“世界精神卫生日”、“5.12”防灾减灾日、安全生产月、“10.13”国际减灾日等宣传日及心理健康相关活动，积极开展各类心理健康知识科普宣传。2023年5月份，我委组织南平市疾控中心、南平市第三医院专家进社区、学校、乡村开展心理科普讲座、义诊5场，提供了专业的心理健康指导意见，同时在现场还进行急救操作教学，普及卫生应急知识，提高人们对事故灾难的自救互救能力。2023年第32个世界精神卫生日，我委联合南平市教育局在南平市第一中学武夷校区初中部开展大型宣传活动，采用举办讲座、现场咨询、播放视频影像资料、分发宣传折页等，积极传播心理健康和精神卫生防治知识。2024年6月，我委积极参加团市委举办南平市12355青少年服务热线县（市、区）服务站授牌仪式及业务培训会，南平市第三医院就如何做好青少年高危心理危机工作及加强部门联动协作等内容进行宣讲。同时，加强社会工作示范引领，2022年、2023年连续两年，市民政局共通报表扬了21个优秀社工服务案例，如：浦城县小丹桂青少年社会工作服务中心的“重症花季少女绝望的蜕变”案例，较好地起到示范引领作用。

下一步，市卫健委、市应急局、市民政局将积极发挥各自部门职能优势，不断健全完善灾后心理救援能力建设。一是健全完善心理救援服务体系。建立健全平战结合的心理干预机制，把社会心理安全风险预警纳入突发事件预警预防应对体系建设之中，制定可操作的灾后心理救援应急预案，明确部门和人员职责、工作流程和协调机制。二是强化心理救援队伍建设。紧密联系全社会各个层面各个领域的心理服务资源和专业力量，从不同行业范围拓展心理救援队伍的人群、充实心理救援人才储备，强化心理救援培训和应急演练，加强心理危机干预知识的培训，全面夯实应急心理服务的社会化基础。三是有效开展针对性心理救援。依托应急资源管理平台，按照应急救援及灾后重建期间各地的心理救助需求，有针对性的安排心理救援队进行救助，力争在出现事故灾害后，能够及时跟踪受灾人员、及时开展心理服务。四是完善“宣传·疏导·干预”三位一体工作机制。加大健康宣教力度，提高人们对灾后心理救援重要性的认识，营造良好的社会氛围。

领导署名：黄水彪

联系人：温  洁

联系电话：0599-8825279  

、                                       南平市卫生健康委员会

2024年7月25日

（此件主动公开）