2025年以来，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神，紧扣法治建设核心任务，在组织领导、执法规范、优化服务、监督普法等方面协同发力，推动南平卫生健康系统法治建设取得新成效。

一、主要工作与成效

（一）聚焦责任落实，筑牢法治建设根基。一是压实责任。严格履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设作为事关全局的战略任务和关键性工程，摆上重要位置，委党组经常听取法治工作情况汇报，及时研究解决卫生健康法治建设及推进全系统依法行政工作中存在困难和问题。二是深化领导干部学法。将习近平法治思想，党内法规、宪法、民法典以及卫生健康相关法律法规列入理论学习中心组专题学习重点内容，制定卫生健康系统领导干部应知应会法律法规清单，建立党组会前常态化学法机制，全年采取委班子成员、直属各医疗卫生单位主要负责同志轮流领学及专家辅导相结合的方式开展党组会前学法12场次，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是树立鲜明法治用人导向。将法治素养作为干部选拔任用重要参考，新提任干部均参加领导干部任职前廉政法规知识测试；发挥考核指挥棒作用，将依法行政列入平时考核，引导全体卫健干部牢固树立法治思维。

（二）聚焦规范执法，依法治理能力不断提升。一是严格执法制度落实。认真贯彻落实重大行政决策程序规定，不断完善和规范重大行政处罚案件法制审核、集体讨论、备案制度等，推进卫生行政执法制度化。2025年2起重大行政处罚案件均经法制审核并提交集体讨论后作出决定。在卫健行政执法中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（“三项制度”）的落实，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是加强执法能力建设。组织监督执法专题培训3场次，涉及法律文书制作、传染病防治、放射卫生、公共卫生等多个领域，累计受训196人次；举办职业卫生、公共卫生及传染病防治监督技能竞赛，以赛促学，全面提升卫生健康监督执法人员理论水平和实践能力；组织行政执法案卷互评互查，以评促改，有效提升执法规范化水平。三是强化权力运行监督。高度重视人大建议政协提案办理工作，2025年共收到市人大代表建议14件，市政协委员提案27件，按时办复率100%，答复内容均得到代表、委员的肯定。畅通信访渠道，积极推进政务信息公开，主动公开各类政务信息。

（三）聚焦便民利企，政务服务持续优化。严格落实国务院“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制要求和省、市政务服务改革部署，全面推进审批服务提质增效，部门审批服务事项实现全流程网办，2025年共受理办结各类审批服务件984件，其中即办件962件，即办率97.8%，承诺件均提前办结，群众满意度达100%。一是拓展便民利企服务。推出“续证提醒”“帮办代办”“延时服务”等多项便民措施，通过短信提醒、电话告知等多种方式为证照临期的机构和个人发送续证提醒；组建服务团队，为企业提供“一对一”帮办代办服务，助力企业快速投产。二是开展“一把手走流程”活动。委主要领导每季度深入审批窗口、医疗机构、企业现场等，以办事群众身份全程体验审批服务流程。三是积极推进“新生儿出生一件事”事项办理。通过强化业务培训、开展专项调研、下发工作提示、印发工作指南等多项举措，积极推进我委牵头“新生儿出生一件事”集成套餐事项办件量提升，2025年全市办件5164件，办件量同比增加118.35%。

（四）聚焦重点领域，行业监管精准有效。一是全面履行监督职能。依法对医疗机构、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水供水单位、消毒产品生产企业、用人单位职业病防治等开展监督执法，全面完成国家、省“双随机”监督抽检任务。二是规范涉企行政检查。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》及《福建省严格规范涉企行政检查若干措施》，进一步规范我委涉企行政执法检查行为，梳理本部门涉及公共场所，消毒产品生产企业，餐具、饮具集中消毒服务单位，集中式供水单位、涉水产品生产企业，民营医疗机构及个体诊所等6类涉市场经营主体的行政检查事项，制定2025年度涉企检查计划报市司法局备案，并在委网站公示后实施。同时开展涉企行政检查主体全面自查工作，按要求将涉企行政检查主体在“闽执法”平台公示。三是积极推行“综合查一次”。联合文旅、住建等部门，对96家娱乐场所、32家二次供水单位开展执法检查，联合延平、建阳、邵武等卫健部门对16家消毒产品生产企业开展执法检查，切实减少涉企检查频次。

（五）聚焦普法宣传，法治意识深入人心。印发《南平市卫生健康委员会关于落实 2025年度普法责任清单的通知》，压实普法工作责任，为全面推进卫健系统法治建设提供有力保障。一是充分利用重要节点开展普法宣传。成立“蒲公英”普法小分队，联合各县（市、区）卫健局、直属各医疗卫生单位等普法志愿者，结合“职业病防治法宣传周”“全民营养周”“民法典宣传月”“食品安全周”“宪法宣传周”等活动，开展普法宣传“进医院、进校园、进企业、进机关、进社区（乡村）”等多场景普法，将普法宣传植入“4+N”全民健康医防融合服务全过程，形成独具特色的“卫健普法模式”。二是开展送法上门活动。组织市县卫生监督执法人员，结合对医疗机构驻点监督同步开展“普法进医院、送法入医心”普法宣讲活动。三是做好新出台卫生健康法律法规的宣贯。委党组专题学习传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等新修订法律法规，各县（市、区）卫健（疾控）部门通过全员培训、专题学法及参加线上学习等多种方式，及时做好新修订传染病防治法的学习宣贯。

二、存在问题与不足

一年来，我委在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节和不足：一是普法宣传实效性不高。普法多以传统宣传为主，互动性和创新性不足，特别是针对农村地区的覆盖效果有待提升。二是协同合力仍需强化。疾控、监督机构整合后，人员深度融合与协同机制有待进一步加强。三是基层执法力量相对薄弱。卫生健康领域涉及法律法规多、专业性强，基层监督执法人员配备不足，不能满足综合执法需求。部分执法人员对新修订法律法规及执法程序等业务知识学习不够，执法案卷质量还有待进一步提升。　　　　　　　

三、下一步工作计划

（一）持续推进法治建设。严格落实《南平市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，积极推进卫生健康系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章的学习，进一步提升领导干部的法治意识、法治素养和依法依规决策执法能力。深化普法宣传，有针对性的开展“送法上门”普法宣传活动，营造法治氛围，推动卫生健康事业依法稳健发展。

（二）持续推进机构融合。进一步加强疾控和监督队伍整合，强化业务培训和执法必需硬件设施配备，提升能力建设，加快疾控监督工作体系融合，形成工作合力。

（三）持续推进重点领域监督执法。认真落实“双随机、一公开”监督检查，聚焦社会热点，持续抓好非法行医、医疗美容、消毒产品、学校卫生、生活饮用水等专项整治。规范落实涉企检查各项要求，合理运用“综合查一次”，有效减少涉企检查频次。持续推动医疗机构驻点监督，不断提升依法执业水平。